Издания и публикации
English
Издания и публикации
Думнов А.Д., Фоменко Г.А., Фоменко М.А. Экосистемный учет как дальнейшее развитие системы комплексного природно-ресурсного и экономического учета и СНС
В статье подробно рассмотрены сущность и главные аспекты экосистемного учета. Указанное исследование выполнено с использованием последних рекомендаций ведущих международных организаций, ряда российских источников, а также опыта работы, накопленного авторами публикации в рассматриваемой области в последние годы. В частности, отмечается, что данный учет является непосредственным продолжением и развитием системы национальных счетов (СНС) и вспомогательной Системы комплексного природно-ресурсного и экономического учета (СПЭУ). Экосистемный учет представляет когерентный, то есть взаимосвязанный и комплексный подход при статистических оценках окружающей природной среды с отражением целевых характеристик экосистем, потоков услуг, оказываемых экосистемами хозяйственной деятельности, а также самому человеку как биологическому виду. При этом предусматривается параллельный и/или перекрещивающийся анализ, с привязкой биологических и иных характеристик экосистем к экономической деятельности на макроуровне, с отражением их обоюдного воздействия друг на друга. Характерно, что особенностью экосистемного учета является раскрытие элементов нерыночной деятельности, относящейся к экосистемам, и интегрирование полученных сведений в единый комплекс с данными о рыночных операциях.
Главной целью рассматриваемого учета служит обеспечение заинтересованных органов полными и всесторонними макростатическими сведениями, касающимися экономических параметров экосистемных активов, экосистемных услуг, истощения/деградации и восполнения/восстановления экосистем, бенефиций (доходов, выгод и т.д.) и других макрохарактеристик.
В ходе работы были всесторонне проанализированы и была дана оценка двум документам, подготовленным Отделом статистики ООН, а также заинтересованными органами  – Европейской Комиссией, ОЭСР и др. Имеются в виду: а) Базовая схема СПЭУ (SEEA Central Framework), принятая Статкомиссией ООН в 2012 г. в качестве международного статистического стандарта, и б) «Система комплексного природно-ресурсного и экономического учета: Экспериментальный экосистемный учет» (System of Environmental-Economic Accounting 2012: Experimental Ecosystem Accounting), опубликованная в 2013 г. Оба эти документа были в инициативном порядке переведены авторами настоящей публикации на русский язык.
В статье критически проанализированы основные понятия и определения, предлагаемые международными организациями в области экосистемного учета, состав и структура единиц статистического наблюдения. Раскрыты задачи и описаны методы стоимостной оценки экосистемных активов и экосистемных услуг, увязки статистических данных в натуральном и денежном выражении. Отдельно изучены построения обобщенных счетов экосистемных услуг на принципах СНС-СПЭУ и с максимальным исключением повторного счета.
Все рассмотрение проведено под углом зрения не только теоретической значимости предлагаемых концепций, но и практической возможности и перспектив внедрения элементов экосистемного учета в Российской Федерации.
В заключение статьи сформулированы краткие выводы и предложения по узловым проблемам, связанным с оперативным освоением и возможным формированием экосистемного учета в нашей стране на государственном уровне.